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北京住建委关于中铁十六局集团有限公司路桥公司密云新北路29号院棚户区改造项目等7项工程违规情况的通报

各建设、施工、监理单位,各有关单位:

  当前首都疫情防控正处在最紧要关头,“外防输入、内防反弹”的压力持续增大。为进一步强化施工现场疫情防控,坚决阻断病毒传播风险,督促各参建单位不折不扣落实施工现场疫情防控各项措施,按照市委市政府关于疫情防控工作的决策部署,市区住建部门不间断、全覆盖组织开展施工现场疫情防控措施检查。现将有关情况通报如下:

  一、现场检查总体情况

  今年以来,截至5月9日,市住房城乡建设委累计出动检查组598组次,检查人员1985人次,抽查房建市政和轨道交通工程947项次,共发现受检工程存在问题1383条,其中疫情类问题786条、安全类问题597条,针对检查发现的施工安全事故隐患,拟进行行政处罚79起。市住房城乡建设委已要求施工单位认真整改,同时已将发现的问题反馈给区住建委。

  全市各区住建委也进一步加大监督执法力度,强化疫情防控措施检查,对辖区内在监项目,每7日进行一次全覆盖执法检查,督促参建各方落实主体责任。

  二、抽查发现的主要问题

  (一)中铁十六局集团路桥工程有限公司施工、中铁十六局集团有限公司建设、北京中建协工程咨询有限公司监理的中铁十六局集团有限公司路桥公司密云新北路29号院棚户区改造项目

  疫情防控方面存在如下问题:一是生活区个别工人宿舍床铺间距小于0.3米。二是食堂挡鼠板未启用。

  施工安全方面存在如下问题:一是1#住宅楼北侧落地式脚手架无排水措施。二是1#住宅楼基坑北侧落地式脚手架在底部位置设置的横向扫地杆在纵向扫地杆上方,不符合规范要求。三是施工现场北侧水电加工棚使用的电动器具直接从分配电箱取电,未设置专用开关箱。四是施工现场分配电箱金属围栏未做保护接零或保护接地。五是现场检查时未见该工程基坑围护分包单位近3天巡视记录,未见基坑支护结构深部水平位移、周边建筑物沉降监测记录。六是施工现场北侧堆放的木方、竹胶板等可燃物未及时清理。七是该工程建设单位未向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

  (二)北京永卓建筑工程有限公司施工、北京市朝阳区人民政府潘家园街道办事处建设、北京园磊工程管理有限公司监理的朝阳区潘家园街道2020年老旧小区综合整治(市房管局宿舍)项目——楼体保温工程

  疫情防控方面存在如下问题:一是施工现场未设置宿舍,作业人员未实现封闭式管理。二是施工现场未设置隔离观察区。

  施工安全方面存在如下问题:一是华威北里甲18号楼首层搭设的扣件式脚手架在西侧和北侧外立面未设置剪刀撑。二是华威北里甲18号楼首层搭设的扣件式脚手架在四个立面均未设置连墙件。三是华威北里甲18号楼首层搭设的扣件式脚手架在北侧架体第一步第二步缺少纵向水平杆。四是华威北里甲18号楼首层搭设的扣件式脚手架上的脚手板两端未与横向水平杆固定。五是华威北里甲18号楼首层搭设的扣件式脚手架在门洞位置桁架下两侧为单立杆,不符合规范要求。

  (三)中建科技集团有限公司施工、北京首开新奥置业有限公司建设、北京大正建设监理有限公司监理的通州区通州新城0204街区TZ00-0024-0006、0007地块R2二类居住用地项目(1#住宅楼、2#住宅楼、3#住宅楼、4#住宅楼、5#住宅楼、7#住宅楼、8#住宅楼、20#配套商业、25#配电室、29#地下车库)

  施工安全方面存在如下问题:一是施工现场砌块堆放高度大于1.5米。二是施工现场25#商业南侧临边防护缺失。三是4#楼屋面防水工程防水卷材热熔粘贴动火作业面,作业现场无灭火用水。四是4#楼屋面防水施工时,未设置明显的“严禁烟火”警示标志。五是4#楼屋面防水工程使用液化石油气,不符合要求。六是施工现场地下一层机电加工区,一台套丝机、一台切割机由分配电箱直接控制,未设置专用开关箱。七是施工现场地下一层机电加工区,电缆沿金属防护栏杆敷设,未设置绝缘隔离措施。

  (四)中铁一局集团有限公司施工、北京北投如郡房地产开发有限公司建设、泛华建设集团有限公司监理的集体建设用地区级统筹大兴区瀛海镇YZ00-0803-2004、2005A、2005B地块项目(O4-1#等21项)-04-1#、2#共有产权房、12#、13#、17#、18#配套楼、19#地下车库

  疫情防控方面存在如下问题:一是施工单位编制的《疫情防控工作方案》和《传染病应急预案》未按照《北京市住房和城乡建设委员会关于印发<工程施工现场疫情防控工作方案(参考模板)>的通知》(京建发〔2021〕3号)文件修改。二是现场未设施隔离观察区。三是生活区个别工人宿舍床铺间距小于0.3米。四是施工工人的日常体温监测记录中无身体健康状况。

  施工安全方面存在如下问题:一是施工现场04-17#配套楼垫层东侧临边未设置防护。二是现场正在进行土方开挖及基坑支护施工,基坑支护工程分包施工单位辽宁志诚岩土工程有限公司、土方工程分包施工单位北京市瀛海市政工程服务中心,两家分包单位现场均未设置专职安全员,不符合规定。

  (五)北京市顺建工程有限公司施工、中央广播电视总台办公厅建设、北京逸群工程咨询有限公司监理的海淀区万寿路西街甲11号院1号楼综合整治项目

  疫情防控方面存在如下问题:一是建设单位未审定施工单位编制的《疫情防控工作方案》。二是防疫知识培训和应急演练准备不充分。三是施工单位消杀人员对消毒液配比不掌握,消毒通风记录未标明部位。四是设立的隔离区无独立卫生间。五是施工单位执行体温检测存在疏忽,个别人员测温记录不全。六是个别返京人员留存资料不全。

  (六)天津润东嘉成建筑工程有限责任公司施工、北京中嘉天成科技有限公司建设、北京和平诚信工程建设监理有限公司监理的经济技术开发区联东 U 谷高端生物技术创新产业园项目(1#厂房等5项)

  疫情防控方面存在如下问题:一是施工单位编制的《疫情防控应急预案》无送医路线。二是施工现场劳务人员进场未建立健康筛查台账。三是现场检查时施工单位未对进场车辆进行消杀处理。四是施工现场工人生活区部分宿舍未张贴人员公示信息。五是施工现场未设置食堂,检查时施工单位未提供与集体用餐配送单位签订的送餐协议。六是施工现场重点场所未每10天开展一次环境核酸取样检测。

  (七)中国建筑第四工程局有限公司施工、北京永安佑泰房地产开发有限公司建设、北京华建恒工程建监理有限公司监理的东城区永外大街0503-602北、606东、606西地块R2二类居住用地、B4综合性商业金融服务业用地建设项目

  施工安全方面存在如下问题:一是该工程北侧基坑上部周边无排水措施。二是该工程配电室内未设置灭火器。三是该工程施工现场南侧泵管搭设在脚手架上,不符合规范要求。四是该工程基坑支护施工单位北京中岩大地科技股份有限公司提供的基坑监测记录表中监测人为宋博,但未提供宋博资格证书。五是中国建筑第四工程局有限公司已将该基坑西侧1-1剖面(A1区)约30米的第二道锚杆腰梁拆除,但未组织对《基坑支护腰梁拆除施工方案》进行专家论证。六是该基坑西侧1-1剖面第一道锚杆标高为39.1米,未按照基坑支护分包单位编制的《基坑支护及土方开挖施工专项方案》要求施工。

  三、下一步工作要求

  (一)认真吸取教训。上述工程各参建单位应高度重视施工现场疫情防控、安全生产及扬尘治理工作,深刻分析问题原因,举一反三,全面开展问题整改和自查自纠工作。

  (二)筑牢防疫屏障。全市工程项目各参建单位应引以为戒,认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,进一步压实“四方责任”,把牢疫情防控“三道防线”,深查细排,严防死守,坚决遏制病毒向施工现场扩散蔓延风险。

  (三)强化安全生产。全市各参建单位应强化安全生产责任意识,结合全市房屋市政和轨道交通工程安全生产治理行动,层层压实安全生产责任,严格抓好危重点领域和关键环节安全生产管理,全面落实工程质量安全手册制度,提升施工现场人防物防技防水平,特别是在容易出现安全问题的重点部位、关键节点和薄弱环节,参建各方要研究采取切实可行的措施确保安全,有效防范建筑施工生产安全事故发生。

  (四)加大抽查力度。市区住建部门将加大监督检查力度,强化对施工现场人员进出京管控、赴京外援建人员管理、劳务人员招录管理、施工现场封闭式管理、施工现场进出物品管理、施工现场新进场人员隔离观察、人员核酸检测和环境取样检测、安全生产条件和扬尘治理等方面的检查,对履行责任不力、落实规定不严、工作推进滞后的单位和个人及时通报批评,情节严重的依法予以查处。

  特此通报。

  北京市住房和城乡建设委员会

  2022年5月9日           

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